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2016年全年全区经济形势分析
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  发布时间:2017-01-09  阅读次数: 次  

今年以来,面对错综复杂的宏观经济形势,全区上下在区委、区政府的坚强领导下,坚决贯彻中央、北京市决策部署,认真落实新发展理念,深入谋划推进供给侧结构性改革,紧紧围绕“一区一城”新定位,按照年初确定的任务目标,加快退低端、引高端、补短板、优环境、促转型,年初制定的各项主要指标顺利完成,实现“十三五”良好开局。

一、2016年国民经济和社会发展计划执行情况

(一)区域经济保持平稳发展

经济运行总体平稳。积极应对经济下行压力加大的复杂形势,强化经济运行监测分析,积极扶持实体经济发展,区域经济保持平稳健康运行。前三季度地区生产总值增长6.6%。预计全年地区生产总值完成595亿元,增长7%;三次产业比重约为2.4:57.5:40.1,第三产业比重较去年稳步提高,经济结构进一步优化。社会消费品零售总额预计达到246亿元,增长7%。一般公共预算收入预计完成53.7亿元,增长7%。各项税收预计完成248亿元,增长2%。

固定资产投资继续保持较大规模。预计全年完成投资535亿元,超额完成年初计划任务。其中,房地产及棚户区改造预计完成投资310亿元,同比增长15.2%;工业投资预计完成50亿元,同比下降4.1%;基础设施投资预计完成100亿元,同比下降7.6%。

(二)区域转型发展步伐加快

金融产业快速发展。预计全年全区金融机构人民币各项存款余额1417.7亿元,同比增长10%;人民币各项贷款余额343.1亿元,同比增长0.3%。能科股份在上交所成功挂牌上市。金融业完成税收比上年大幅增长。北京基金小镇成为首批北京市服务贸易示范基地,截至目前已有143家基金机构入驻,管理资金规模达2407亿元。北京互联网金融安全示范产业园项目建设进展顺利,已有中关村区块链研究院、北京市网贷行业协会、易华录、海博智能、和君咨询等24家机构落户。

旅游商贸等服务业持续稳定发展。旅游业预计全年接待游客760万人次,实现旅游综合收入43亿元。预计到年底全区规模以上文化创意企业将达到61家,预计实现收入33亿元。商贸服务业贡献不断加大,首创奥莱和中粮万科半岛广场全年预计实现零售额13.5亿元、6.5亿元。房地产销售量价齐升,1-10月商品房销售面积156.8万平方米,同比增长17%;商品房销售额304.9亿元,同比增长45.9%。

工业结构调整不断深化。全区规模以上工业预计全年实现产值920亿元,下降7.3%。其中,区属企业预计实现产值414亿元,同比增长2.1%,占总量比重提高到45%,长安汽车自8月份以来产销量大幅提升,预计全年实现产值184亿元。中央市属企业预计实现产值506亿元,同比下降19.3%,占总量比重为55%。

双创产业蓬勃发展。全区建成和在建双创载体近300万平方米,双创项目达2100个,北大创业训练营10余个项目首批入孵。青年创业园等4家双创平台被中关村认定为特色产业孵化平台,创新谷、三维六度、优客工场等5家平台被认定为北京市众创空间,其中创新谷被评为第三批国家级众创空间,成为房山区第一家国字号众创空间。高端人才加速涌入,已有10余名千人计划专家和一批行业领军人才汇聚房山。截至目前我区高新技术企业保有量达158家,预计到年底将超过200家。

都市现代农业加快发展。“一带一路”国际葡萄酒大赛成功举办。成功创建现代农业、农产品质量安全、农业科技、休闲农业与乡村旅游四个国家级农业示范区。新十渡、绿海红歌沟域建设工程顺利实施。修建登山步道38条,长度达300余公里。进一步唱响“四季房山·大美田园”品牌,韩村河天开花海等一批田园景观入选“中国美丽田园”,黄山店被评为中国最美休闲乡村,芦溪园被评为北京五星级休闲园区。“互联网+现代农业”深入推进,智慧农场、智慧乡村和农业电商取得积极发展。

(三)国家新型城镇化综合试点建设稳步推进

积极探索特色小镇建设模式。《房山区国家新型城镇化综合试点建设实施方案》编制完成。长沟镇作为北京三个国家级特色镇之一,被正式认定为第一批中国特色小镇。良乡、青龙湖等6个试点先行区已明确特色小城镇产业定位。

生态建设步伐加快。琉璃河湿地公园项目建设进展顺利;青龙湖森林公园项目一期预计年底完工,二期已开工;长沟泉水国家湿地公园实施方案已基本编制完成。2016年平原造林工程有序推进,全区森林覆盖率、林木绿化率分别达到31.72%和59.86%。第二阶段中小河道治理工程,除东护城河外,其余6条河道已完成98%;三、四阶段涉及的拆迁工程已基本完成,预计年底完成主体工程,明年汛期前全部完工,截至目前已完成河道治理投资7.9亿元。永定河房山段综合治理与生态修复规划建设积极推进。

城市承载力进一步提高。对外交通能力增强,京良路最后2公里断头路已与五环路贯通。轨道交通燕房线正在抓紧施工,计划年底完工。南水北调巡线路施工顺利,部分路段年底通车。对内交通更加便捷,石夏路、丁东路正在抓紧施工,昊天大街、辰光东路、燕房西北环线正在抓紧开展前期工作。大堂路、胜南路等山区路网工程积极推进。水资源工程有序推进,良乡水厂年底主体完工,房山区污泥处置工程年底完工试运行,循环经济产业园项目已开工。

大气污染治理力度持续加大。压减燃煤工作力度空前,全年燃煤锅炉清洁能源改造预计完成1648蒸吨,压减燃煤预计完成68.3万吨,超额完成市级下达任务。农村“煤改电”、“煤改气”工程加快推进,基本实现六环外延一公里范围内村庄“无煤化”目标。全面深化工业污染治理,加强违法违规排污及生产经营行为的清理整治。持续加大老旧机动车的淘汰更新力度,完成淘汰更新8512辆,提前超额完成8000辆的全年任务目标。全面加强施工工地和裸地扬尘治理、严防“三烧”行为,城市环境不断优化。截止11月底大气细颗粒物浓度(PM2.5)累计较上年同期下降11.6%。

节能减排深入推进。圆满完成市政府下达我区的“十二五”节能目标,并被评为全市六个2013-2015年节能先进区之一。预计全年万元GDP能耗下降至1.5吨标煤左右,二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放总量下降率完成市级下达目标。

(四)京津冀协同发展扎实推进

非首都功能有序疏解。按计划完成市级下达的37家高污染企业退出任务,全区13类4024宗无证无照非法低端企业100%销账,120万平方米违建拆除任务已经完成97.3%。2016-2017年清理整治“散、乱、污”企业总任务为1213家,其中2016年任务目标为70%,目前已完成1139家,完成比例达到94%。

承接工作稳步推进。积极对接城六区,与中关村管委会、海淀区、西城区等开展深度合作,加快承接步伐。先后引进海博思创新能源汽车电池储能系统、锐视康分子医学影像中心、达闼科技云端智能机器人等高精尖项目。驭势科技与我区签订战略合作协议,全面启动智能汽车示范运营。

(五)重点领域改革全面深化

经济体制改革全面推进。研究制定《房山区关于推进供给侧结构性改革加快建设生态宜居示范区实施方案》、《全面深化改革提升房山区城市规划建设管理水平的实施意见》。制定《房山区创新投融资机制设立各类基金的实施意见》,打通社会资本进入我区各领域投融资的通道。出台《落实北京市深化国税地税征管体制改革的实施方案》,推进“营改增”改革、消费税改革。加快昊远隆基公司等国资国企改革步伐。PPP模式取得突破,已签约实施3个PPP项目,储备项目14个。“放管服”改革成效显著,已取消48项行政审批,承接下放事项61项,清理111项非行政许可审批事项。积极推行投资项目审批流程优化工作,落实“一会三函”制度。商事制度改革深入推进,“先照后证”和“五证合一、一照一码”改革落地。积极推进医改进程,探索建立现代医院管理制度。

(六)民生与社会保障持续改善

各项社会事业全面进步。教育医疗水平进一步提升,引入北京工商大学附属中学及附属小学。北理工附中房山校区、万紫学校、周口店镇娄子水完全小学、五侯中心小学等项目建设有序推进。良乡医院外科综合楼主体建设进度已超过2/3,项目建成后将显著改善良乡医院就诊环境。文体事业建设进一步完善。房山区文化活动中心(文图两馆)已竣工,预计12月投入使用。区电影文化活动中心项目已取得可研批复。体育中心建成后有力推动全民健身开展,全年接待人数超10万。区社会福利中心正在进行主体施工。西潞、良乡大学城、石楼消防站及应急储备库、长沟、窦店人民法庭建设工程等手续办理有序推进。

社会保障水平逐步提高。社会保障基本实现人群全覆盖,社会救助水平显著提高,困难群众大病医疗救助制度不断完善,多层次养老服务体系初步形成。社会保险参保人数持续增加。全面开展精准扶贫,建立了分类扶持机制,探索形成了互联网金融+基层党组织+精准扶贫等有效模式。

居民收入与就业形势总体平稳。城镇居民和农村居民人均可支配收入预计分别增长8.3%和8.8%。城镇新增就业1.6万人,促进城乡劳动力就业1.5万人,预计全年全区城镇登记失业率3.6%左右。

二、2017年国民经济和社会发展主要任务及措施

2017年,国内外环境依然错综复杂,经济运行中的不确定因素依然存在,北京仍处在疏功能、控人口、促转型的关键阶段,经济下行压力较大。面对复杂的经济环境,全区上下要把握机遇,主动作为,积极应对各种风险和挑战,推动房山在更高水平上实现更好地发展。为促进全年发展目标的实现和全区经济持续稳定健康发展,2017年重点做好以下几个方面工作。

(一)加大创新发展力度,着力构建高精尖经济结构

加快新旧动能转换。做好新兴产业的精准服务,为区域经济发展提供新动能。针对商贸等传统产业,注入互联网和移动终端元素,催生新技术、新产品、新模式、新业态。积极推进都市型现代农业发展,继续做好低端存量企业的摸底和分类,全力完成清退任务。加速“双创”产业聚集。重点依托中关村新兴产业前沿技术研究院,做好与北京航空航天大学的对接,进一步深化合作。积极推动众创、众包、众扶、众筹服务平台建设,高标准打造一批众创空间示范样板。持续聚焦金融类产业。抢抓金融类产业蓬勃发展机遇,依托北京基金小镇,吸引更多私募证券投资基金、私募股权投资基金、对冲基金、创业投资基金等相关金融机构入驻。依托北京互联网金融安全示范产业园,在加快区块链研究院建设的同时,引进更多相关机构入驻,打造全产业链服务体系。

(二)加大城乡统筹力度,着力加快新型城镇化建设步伐

提高城市综合承载力。加强与中心城的交通联系,完善区内循环路网,按期推进循环经济产业园项目,力争建筑垃圾资源化处理项目投入运行。推动慢行系统回归城市,分批实施慢行体系治理工程。推进城市社区服务精细化。加快落实棚改计划。坚持整体推进,重点突破原则,持续推进棚户区改造工程。加快国家新型城镇化综合试点建设。落实好国家新型城镇化综合试点各项任务,推进良乡、长沟等特色小城镇建设。

(三)加大环境治理力度,着力提升生态建设水平

持续加大污染治理力度。持续推进削减燃煤工作,确保2017年年底前基本实现平原地区无煤化。持续改善城乡环境。以顺利通过国家卫生区复审为契机,实施拱辰、西潞等重点区域环境提升工程;对十渡景区、窦店发展区、青龙湖北部发展区、良乡镇府前、基金小镇和互联网金融安全示范产业园等进行环境整治和综合提升。持续筑牢生态屏障。落实国家生态保护与建设示范区实施方案,从生态保护、休闲宜居、城乡统筹等方面稳步推进试点区建设。

(四)加大民生保障工作力度,着力提升人民群众幸福感

抓好就业和社会保障工作。建设区级养老服务指导中心,构建“区、街、居”三级养老服务网络,打造“医养结合”模式,鼓励社会投资参与,积极探索PPP模式。继续推进社会保险标准化先行城市建设。扎实推进公共事业发展。持续完善公共服务教育体系,深化卫生服务体系建设,积极推进区电影文化活动中心前期工作和乡镇文体中心建设。创新社会治理和维稳工作。严格落实安全生产责任制,完善隐患排查治理体系,推进全区“安全生产动态监管平台”建设和应用。强化食品药品安全监督,防止重大食品药品安全事故发生。

(五)加大全面深化改革力度,着力优化发展环境

深化“放管服”改革。全面推进“双随机、一公开”工作,进一步规范监管行为,提高行业监管和依法行政水平。继续做好市级取消和下放行政审批事项的衔接落实工作。推进公共服务领域改革试点。以公交、园林、水务、燃气等公共服务领域改革为重点,深入对接社会资本,通过市场化手段加强和优化公共服务。

 
     
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